积分撬活布依寨 “三治”融合绘和美

　　——贵州省贵阳市白云区兴家田村如何破解治理难题

　　清晨的阳光穿透云雾山，洒在贵州贵阳市白云区牛场布依族乡兴家田村的石板路上。47岁的布依族村民班应算走进村委会入口处的兴家田积分兑换超市，货架上牙杯、鞋刷、肥皂盒、破壁机等生活用品琳琅满目。“这月我打扫庭院、新增种植花卉，评上优秀加5分；参与改圈让排污更科学，又加10分，刚好能兑换咱们村特有的‘云雾山’图样垃圾桶！”班大姐笑着对村干部说。

　　超市墙面的积分公示栏前，几位村民正围着查看自家分数，热议着下月要多参与志愿服务攒积分；不远处，年过八旬的王云昭老人和同龄的伙伴们，手牵手走到绘有布依族芦笙、放牛场景的墙画前，对着镜头比出“胜利”手势。谁能想到，这座80%村民为布依族的村寨，多年前还是个集体经济为零的“空壳村”，如今已蜕变为乡风文明、治理有效、产业兴旺的“全国文明村”，用“小积分”撬动“大治理”，走出了一条布依特色的和美乡村之路。

　　积分破题：让“要我做”变“我要争”

　　——“积分不是目的，是让村民从治理旁观者变成主人翁，让文明行为‘看得见、摸得着、得实惠’”

　　作为典型的布依村寨，兴家田村曾面临乡村治理的共性难题：村民参与村务的积极性不高，“干部干、群众看”成为常态，人居环境整治、文化传承等工作推进缓慢。

　　破解基层治理难题，关键在于激活村民的内生动力。这一点，牛场乡兴家田村村“两委”反复调研：如何让无形的文明行为转化为村民主动参与的自觉行动？经过多次村民议事会讨论，一套贴合布依村寨实际的“积分制”治理模式应运而生。

　　“积分规则不是村干部拍脑袋定的，是大家一起商量出来的。”村主任罗明周介绍，为让制度更贴合村民需求，村“两委”通过入户走访、微信群征集等多种形式广泛收集意见，最终将农村“五治”、乡风文明、志愿服务、民族文化传承等3大类30项内容纳入积分范畴，创新推出“基础保持分+加减分”的双向打分机制。

　　在村党群服务中心的会议室里，《牛场乡兴家田村基层治理积分奖励办法》常置于讨论桌案，旁边的笔记本密密麻麻记满了村民反映的建议。“上次有村民提出，他积极参与垃圾分类宣传活动，教会了村里不少老年人垃圾分类方法，这类情况应该纳入积分，还要明确加分标准。”村党支部书记黄芳琴的话音刚落，便引来众人附和，持续优化的规则让积分制更具民意基础。

　　党员带头是积分制推行的关键突破口。回忆起积分制刚推行时的场景，罗明周笑着说：“当时不少村民觉得这是‘形式主义’，我们党员就先行动起来作示范。”党员们共同设计定制了贴合村寨风貌的“云雾山”图样垃圾桶，既美观又方便村民分类投放；他们主动上门宣讲积分规则，带头参与环境整治、文化保护、志愿服务等活动，用实际行动打消村民疑虑，越来越多村民开始主动了解、参与积分制。

　　为确保积分制落地生根、公平公正，村里专门成立了由村民组长、党员代表、村民代表组成的联合评定小组。每月月初，评定小组成员会背着文件夹入户走访核查，在村民家中的庭院里，仔细查看垃圾分类、庭院整治等情况，一边记录一边现场说明打分依据：“您家的猪圈改造很规范，排污科学且环境整洁，符合加分标准，加10分。”每月，党支部还会集中研究积分情况，既精准掌握村民诉求，又将矛盾纠纷化解在萌芽状态，让治理更具针对性。评分结果会在村务公开栏和村组微信群同步公示，全程透明可监督。“我之前种花卉美化庭院没记上积分，反映后第二天就补上了，处理得又快又公正。”村民罗兴桂的经历，让大家对积分制的公平性深信不疑。

　　村委会入口处的兴家田村积分兑换超市，成为激活村民热情的“关键载体”。从牙杯、肥皂盒等日用品，到破壁机等家电，不同积分可兑换不同物资；而登上“红榜”的高分家庭，照片还会贴在村务公开栏最显眼的位置，成为全村羡慕的榜样。“现在村里热闹得很，大家没事就琢磨怎么攒积分，邻里间比着做文明事、办文明事。”村远教专干王晓华说。

　　三治融合：让文明乡风润民心

　　——“党建牵头、积分搭台，自治、法治、德治拧成一股绳，让村寨长治久安、和美宜居”

　　积分制的推行，不仅破解了治理难题，更成为推动自治、法治、德治“三治融合”的有效载体。村“两委”以党建为核心，将积分制融入基层治理全流程，让村寨治理既有力度更有温度。

　　在自治层面，村里通过积分制引导村民自我管理、自我服务。设立积分申诉通道，村民有异议可随时反映，评定小组3日内必须核查答复；村民提出的合理建议被采纳后，还能获得额外积分奖励。“上次有村民建议将垃圾分类宣传纳入积分，我们马上调整了规则，现在大家参与宣传的积极性特别高。”黄芳琴说，积分制让“村民的事村民管”落到了实处。

　　在法治层面，村里将遵守村规民约、践行移风易俗等纳入积分减分项，对彩礼攀比、大操大办等陈规陋习进行约束。通过“移风易俗大家谈”等活动，结合积分规则讲解法律政策，让村民在潜移默化中增强法治意识。“现在办红白事都简约文明，没人再攀比浪费了，既省钱又省心。”村民们纷纷表示，积分制让法治观念融入日常。

　　在德治层面，村里把孝老爱亲、邻里互助、民族文化传承等纳入高分值积分项，“道德模范”“文明家庭”“最美庭院”等荣誉评选也与积分挂钩。布依古歌传承现场，老人教、年轻人学，参与一次就能加2分；村民共同创作布依风情墙画，提供素材、帮忙打下手都能攒积分，让每一面墙都成为“活态文化载体”。“现在村里学古歌、穿民族服饰、过传统节日的人越来越多，布依文化又活过来了！”年过七旬的古歌传承人王云昭欣慰地说。

　　产业赋能：从“积分红利”到“共富活力”

　　——“治理好了，乡风美了，才能留住人、引来客，让积分红利变成实实在在的发展成果”

　　治理有效激活了乡村活力，文明乡风成为产业发展的“金字招牌”。兴家田村地处云雾山脚下，生态环境优美，民族风情浓郁，村“两委”瞅准乡村旅游的发展机遇，依托积分制带来的良好治理成效，大力发展乡村旅游和特色产业。

　　村里引进山地越野旅游企业，流转村民土地发展乡村旅游，每到周末，山间步道上总能看到游客的身影。2024年，村集体经济收入达28万余元，村里每年提取专项资金用于积分奖励，实现“治理有投入、服务有保障、发展有活力”的良性循环。

　　看到家乡的变化，外出打工多年的村民饶永凤毅然返乡，开办了村里第一家布依特色民宿。“以前村里环境差、风气乱，根本不敢想办民宿；现在村容整洁、乡风文明，游客来了都舍不得走。”饶永凤笑着说。作为依山一舍民宿主理人，饶永凤开业一年就盈利过万元，不少游客都是冲着村里的文明乡风和优良环境而来。

　　“积分制不仅改变了村民的行为，更改变了村寨的命运。”黄芳琴感慨道，从“空壳村”到“全国文明村”，兴家田村的蜕变，关键在于用“小积分”撬动了“大治理”，以党建为引领，让自治、法治、德治深度融合。如今的兴家田村，石板路干净整洁，墙画栩栩如生，村民笑脸盈盈，游客络绎不绝，一幅“文化可传承、治理有温度、发展有活力”的和美乡村画卷正徐徐展开。（郭芮羽 农民日报全媒体记者 刘久锋）

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